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县域智能化转型的现实风险与应对策略

县域智能化转型的现实风险与应对策略

  • 分类:新闻动态
  • 发布时间:2026-09-28 06:07:36
  • 访问量:5

县域智能化转型的现实风险与应对策略

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  • 发布时间:2026-09-28 06:07:36
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  本文转自:河南日报农村版

  

□王帅奇

  恩格斯停顿揭示了生产力跃升与劳动者增收停滞、分配失衡之间的结构性矛盾。当前,智能技术加速下沉,若引导与约束不足,可能使这一矛盾以新的隐性形态呈现。对此,县域应立足马克思主义政治经济学视角,科学研判智能化转型中的风险,并依靠制度创新破解技术异化难题,推动智能技术普惠共享。

  深刻把握恩格斯停顿的核心本质

  从理论内核看,恩格斯停顿源于生产力变革与生产关系调整之间的错位。工业革命中,机器生产大幅提升效率,但资本垄断生产资料、占有剩余价值,导致技术进步未能同步转化为劳动者收益。按照剩余价值理论,技术本身无法自发实现社会公平,若缺乏制度约束,还可能强化资本管控、催生劳动异化。

  进入人工智能时代,生产要素迭代升级使这一矛盾呈现新的特征。数据、算法、算力逐步取代传统土地、劳动力和资本,成为核心生产要素;与此同时,数据垄断、算法霸权和技术壁垒则演变为新型发展壁垒。若任由资本主导智能技术落地应用,而引导与约束不足,或会催生新型恩格斯停顿:智能生产力成倍扩张,而普通劳动者就业空间和收入份额持续收窄;技术红利向头部企业和城市圈层集聚,城乡之间、群体之间发展差距逐步扩大,成为阻碍县域现代化建设的隐性障碍。

  县域智能化转型存在的现实风险

  县域承担着乡村振兴、城乡融合和基层治理等重要职能,是智能技术下沉应用的主阵地,也是实现发展与公平有机统一的关键层级。当前,县域智能化转型持续提速,制度保障和配套体系亟待跟进。有三类结构性风险值得关注。

  智能化改造带来结构性就业压力。县域劳动密集型产业占比较高,企业智能化升级持续推进,而基层技能培训、转岗帮扶和就业兜底等机制有待进一步完善,部分低技能劳动者面临岗位替代风险。

  要素配置不均制约城乡均衡发展。高端算力、核心算法和产业数据大多集聚在中心城市与头部平台,县域市场主体获取优质数字资源的成本较高、难度较大,智能化转型呈现“表层应用多、核心能力弱”的特征,技术红利存在外流倾向。

  权益保障不足凸显新型劳动异化。县域零工经济和平台就业快速发展,但用工关系界定模糊、算法管控趋于严苛等问题逐步显现。部分平台考核量化过度,削弱了劳动者议价能力,加剧了其就业不确定性。

  制度创新保障县域智能转型向善普惠

  防范、化解县域智能化转型中的新型恩格斯停顿问题,应坚持系统观念,统筹发展和安全,既抢抓数字变革机遇、充分释放发展动能,又坚持问题导向和底线思维,通过系统性制度创新补齐短板、规范技术应用,推动技术创新、产业升级、民生改善与社会公平协同共进。可从三个方面着手。

  推动数字要素下沉,打通县域数字普惠堵点。完善县域数字基础设施,促进新型生产要素向乡村有序流动,搭建区域性公共算力与产业数据共享平台,推广轻量化、低成本智能工具。紧扣县域主导产业,开发适配本土场景的数字化解决方案,降低中小经营主体智能化转型成本,推动县域共享数字经济发展红利。

  健全就业权益保障,平衡技术效率与劳动收益。深化收入分配制度改革,优化要素分配机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,规范平台资本收益分配秩序;建立产业智能化转型就业动态评估机制,配套转岗扶持政策,开展数字技能培训,帮助劳动者适应智能岗位;完善新业态用工监管,健全算法审计和风险排查机制,畅通劳动者维权渠道。

  坚持为民价值导向,完善转型成效评价机制。县域智能化转型不能简单以技术指标论成效,应把群众增收、公共服务提质、城乡差距缩小、群众获得感增强作为核心评价标尺。坚持党建引领,构建多元治理框架,优先布局民生类智能场景,引导数字技术扎根乡土、惠及群众。

  结语

  技术进步是县域现代化的重要动力,向善普惠是智能转型的价值底线。恩格斯停顿警示我们,技术本身不会自动弥合发展鸿沟,唯有完善制度、优化治理,方能实现红利共享。县域智能化建设应站稳人民立场,守牢转型安全底线,以产业数字化和治理数字化赋能乡村振兴,筑牢现代化建设的基层根基。

  (作者单位:中共安丘市委党校)

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